إلغاء 22 شهادة إدارية بالمغرب: القائمة الكاملة والبدائل القانونية

هل تعلم أن خطأً بسيطاً في فهم المستجدات القانونية الأخيرة قد يكلفك رفض ملفك الإداري بالكامل أو ضياع وقتك في استخراج وثائق لم تعد الإدارة تملك حق مطالبتك بها؟

السياق القانوني وراء إلغاء 22 شهادة إدارية في المغرب

بعد دخول مقتضيات القانون رقم 55.19 المتعلق بتبسيط المساطر والإجراءات الإدارية حيز التنفيذ في 21 شتنبر 2020، أقدمت وزارة الداخلية على إلغاء 22 شهادة إدارية كانت تُسلم سابقاً، على وجه الخصوص، من طرف مصالح الجماعات الترابية، وذلك انسجاماً مع مبادئ هذا القانون.

لكن مهلاً.. إعفاؤك من هذه الشهادات لا يعني الفراغ القانوني؛ فهناك بدائل أخرى يمكن للإدارة أن تطالب بها، وهناك شهادات إدارية أخرى يظن الكثيرون أنها أُلغيت بينما هي لا تزال سارية المفعول (سنكشف عن واحدة من أهمها في هذا الموضوع). فما هي هذه الشهادات المحذوفة؟ وما هو السند القانوني الذي يحميك كمرتفق أمام تعنت بعض الإدارات؟

الأساس التشريعي والتنظيمي لقرار الحذف

لم يأتِ قرار حذف هذه الوثائق كإجراء ارتجالي، بل استندت وزارة الداخلية إلى ترسانة قانونية ملزمة، تتجسد أساساً في القانون رقم 55.19، والذي أرسى قاعدتين ذهبيتين تقلبان موازين العلاقة بين الإدارة والمواطن:

1. حصرية الوثائق المطلوبة: لا يحق للإدارة، بأي حال من الأحوال، مطالبة المرتفقين إلا بالقرارات والوثائق التي تنص عليها النصوص التشريعية أو التنظيمية الجاري بها العمل صراحة والمنشورة عبر البوابة الوطنية للمساطر والإجراءات الإدارية.
2. إلزامية التبسيط: بناء علاقة شفافة ومبسطة، ترتكز بالأساس على حذف المساطر والإجراءات غير المبررة التي تثقل كاهل المرتفق.

وتفعيلاً لهذه المقتضيات، أصدرت الوزارة الدورية رقم D-2794 بتاريخ 21 أبريل 2021، والتي وجهت تعليمات صارمة للجماعات الترابية ومجموعاتها وهيئاتها بالتطبيق الفوري لهذا الإلغاء على الشهادات الواردة حصراً في الملحق رقم 2 منها.

الدوافع الحقيقية لحذف هذه الشهادات

قد تتساءل: ما المعيار الذي جعل الوزارة تختار هذه الشهادات دون غيرها؟
أوضحت الدورية الوزارية بشكل قطعي أن هذا الحذف يعود لسببين جوهريين:

• انعدام السند القانوني: هذه الشهادات لم تكن تستند إلى أي نص تشريعي صريح.
• طبيعتها التقريرية: كانت مجرد قرارات إدارية غايتها إثبات حالة أو واقعة معينة يمكن إثباتها بسبل أخرى أيسر.

البديل القانوني:
لتفادي أي فراغ، أقرت الوزارة تعويض هذه الشهادات المحذوفة بـ "تصاريح بالشرف" يُدلي بها المواطن، وتعتمدها القطاعات الوزارية والمؤسسات المعنية لتعويض تلك الوثائق في الملفات الإدارية.

تنبيه هام جداً: الفخ الذي يقع فيه الكثير من المواطنين!
وسط هذه المستجدات المتعلقة بحذف 22 شهادة إدارية دفعة واحدة، ساد لبس كبير وانتشرت شائعات بين المواطنين حول وثائق أخرى بالغة الأهمية. ولعل أبرز لغط وقع حول شهادة عدم العمل، فالكثيرون يعتقدون خطأً أنها ضُمنت في لائحة الإلغاء، ليتفاجؤوا لاحقاً برفض ملفاتهم (الصحية، الاجتماعية، أو الإدارية) لغيابها.

لكي لا تقع ضحية هذا الخطأ، وتفهم أمر وضعية هذه الشهادة من الناحية القانونية بعيداً عن الشائعات، أعددنا تحليلاً قانونياً مفصلاً يحسم هذا الجدل. ندعوك بشدة للاطلاع عليه هنا: هل تم إلغاء شهادة عدم العمل في المغرب؟

اللائحة الرسمية للشهادات الإدارية الـ 22 الملغاة

1. شهادة العزوبة - Attestation de célibat;
2. شهادة الزواج - Attestation de mariage;
3. شهادة الحياة الفردية - Certificat d'individualité de vie;
4. شهادة الحياة الجماعية - Certificat de vie collective;
5. شهادة التحمل العائلي - Certificat de prise en charge familiale;
6. شهادة تأكيد الزواج - Attestation de confirmation de mariage;
7. شهادة القرابة العائلية - Attestation de parenté familiale;
8. شهادة الزواج الوحيد - Attestation de monogamie;
9. شهادة تعدد الزوجات (الزواج بامرأتين) - Attestation de bigamie;
10. شهادة المطابقة لإثبات الهوية الموحدة (المُسلَّمة لغير المغاربة المقيمين بالخارج) - Attestation de concordance délivrée pour les non MRE;
11. شهادة تعدد الزوجات (أكثر من اثنتين) - Attestation de polygamie;
12. شهادة عدم الطلاق - Attestation de non divorce;
13. شهادة استمرارية الحياة الزوجية - Attestation de continuité de vie conjugale;
14. شهادة الترمل - Attestation de veuvage;
15. شهادة العرف - Certificat de coutume;
16. شهادة اختيار الاسم العائلي - Attestation du choix du nom de famille;
17. شهادة اختيار الأسماء الشخصية لأبوي الأطفال المتخلى عنهم أو الأطفال مجهولي الأب - Attestation du choix des prénoms des parents pour les enfants abandonnés ou de parents inconnus;
18. شهادة اختيار الاسم الشخصي لأب الطفل مجهول الأب - Attestation du choix du prénom du père pour les enfants de père inconnu;
19. شهادة إثبات الخطأ المادي أو الجوهري - Attestation d’erreur matérielle ou substantielle;
20. شهادة الإراثة - Attestation d'hérédité;
21. شهادة الزوجة الوحيدة - Attestation de l'épouse unique;
22. شهادة مطابقة الهوية للمتوفى - Attestation de concordance de nom pour le défunt;

⸺ إذا كان لديك أي تساؤل أو رأي حول الموضوع يمكنك مشاركته في قسم التعليقات أدناه حتى تعم الفائدة.

أشرف لمين باحث قانوني وحاصل على درجة LL.M في القانون، متخصص في تحليل النصوص التشريعية والاجتهادات القضائية. أُكرّس خبرتي في "مدوّنة القانون العربي" لتبسيط الثقافة القانونية وجعلها في متناول الجميع، إيماناً مني بأن الوعي القانوني هو الركيزة الأساسية لسيّادة القانون.
المزيد عن الكاتب ➚

مشاركة :