عقوبة مخالفة عدم مسك دفتر الورش.. هذا ما ينتظرك!
تًعتبر مخالفة عدم مسك مسك دفتر الورش واحدة من المخالفات التعميرية المنتشرة في أوراش البناء.
وقد أناط القانون مهمة معاينة هذه المخالفة وتحرير محضر بشأنها لجهات محددة هي:- ضباط الشرطة القضائية.
- مراقبو التعمير التابعون للوالي أو العامل أو للإدارة المكلفة بالتعمير المخول لهم صفة ضابط الشرطة القضائية.
وفي هذا المقال، سنوضح ماهية هذه المخالفة، وعقوبتها، وهل يمكن للمحكمة تخفيض العقوبة فيها؟ وهل تعتبر بطبيعتها القانونية جنحة أم مخالفة؟
 |
| مخالفة عدم مسك دفتر الورش في القانون المغربي: معناها، عقوبتها، نوعها |
أولاً: ماذا يعني عدم مسك دفتر الورش؟
يقصد بعدم مسك دفتر الورش، الإخلال بالالتزام القانوني الذي يفرض على المهندس المعماري توفير سجل نموذجي خاص في ورش البناء لتدوين مراحل التنفيذ والملاحظات التقنية، وذلك في الحالات التي يلزم فيها القانون صراحة الاستعانة بمهندس معماري في إدارة أشغال المشروع منذ بدايتها إلى نهايتها.
وتتخذ هذه المخالفة عدة صور عملية، أبرزها:
✥ عدم الاستصدار: عدم طلب أو الحصول على الدفتر نهائياً من المصالح المختصة.
✥ الدفتر الصُّوري (الفارغ): التوفر على الدفتر لكن دون تدوين البيانات القانونية والواقعية لسير الأشغال (من الافتتاح إلى الإغلاق).
✥ الامتناع عن التقديم: رفض الإدلاء بالدفتر لمراقبي التعمير أو ضباط الشرطة القضائية عند الانتقال إلى الورش، حتى وإن كان الدفتر موجوداً.
ثانياً: عقوبة عدم مسك دفتر الورش
➊ العقوبة الأساسية: تحكم المحكمة على المسؤول عن عدم مسك دفتر الورش والمشاركين له، في حالة ثبوت المخالفة في حقهم، بغرامة مالية تتراوح بين 5.000 و 10.000 درهم، تؤدى لفائدة الخزينة العامة للدولة (الفقرة 1 من المادة 76 من قانون التعمير، والفصل 16 من ظهير 1960).
➋ تشديد العقوبة (الضِّعف): تُضاعَف الغرامة المذكورة وتصبح متراوحة ما بين 10.000 درهم و 20.000 درهم، في حالة فريدة من نوعها وهي:
☜ إذا كانت هذه المخالفة تتعلق بالبناءات والتغييرات التي يكون موضوعها الأنسجة التقليدية أو المعالم التاريخية ومحيطها (الفقرة 2 من المادة 76 من قانون التعمير)، شريطة أن تكون هذه الأخيرة:
✔ مُعيَّنة بنص تشريعي.
✔ وأن تكون ضمن النطاق الترابي لتطبيق قانون التعمير، بحيث لا تُضاعف غرامة المخالفة إذا كانت هذه الأنسجة أو المعالم تقع ضمن النطاق الترابي لتطبيق ظهير 8 يوليوز 1960 بشأن توسيع نطاق العمارات القروية.
➌ العود إلى المخالفة (تكرار المخالفة): إذا تم الحكم على الشخص المُخالف، وأصبح هذا الحكم حائزاً لقوة الشيء المقضي به، ثم عاد إلى ارتكاب مخالفة مُماثلة داخل أجل معيّن من تاريخ صدور هذا الحكم، فإن المحكمة تحكم على المخالف العائد بعقوبة مضاعفة.
ويختلف هذا أجل تحقق حالة العَود، حسب النِّطاقات المبيَّنة في الجدول الآتي:
| نطاق تطبيق القانون | أجل تحقق واقعة العود | المستند القانوني |
|---|---|---|
| قانون التعمير (الحالة العامة) | داخل أجل سنة واحدة من تاريخ صدور الحكم الحائز لقوة الشيء المقضي به. | المادة 80 من قانون التعمير. |
| ظهير 1960 بشأن العمارات القروية | داخل أجل خمس سنوات من تاريخ صدور الحكم بالإدانة المكتسب لقوة الشيء المقضي به (الأجل المنصوص عليه عامة بالنسبة للجنح). | القواعد العامة للقانون الجنائي. |
➍ تفريد العقوبة: للمحكمة سلطة تفريد العقاب، وذلك بالنزول عن الحد الأدنى للغرامة المقررة لهذه المخالفة والحكم بغرامة أقلّ، في إطار إعمال ظروف التخفيف للحالات التي تكون لها فعلا مبرّرات معقولة.
ثالثاً: وصفها القانوني.. هل هي مخالفة أم جنحة؟
رغم أن المصطلح المتداول في القانون هو "مخالفة عدم مسك الدفتر"، إلا أنها من الناحية القانونية الصرفة تُوصَف على أنها جنحة ضبطية.
☚ لماذا؟ لأن القواعد العامة للقانون الجنائي المغربي تُصنِّف الجرائم بناءً على العقوبة. وبما أن الغرامة المقررة لهذه الجريمة تتجاوز 1.200 درهم (تبدأ من 5.000 درهم)، فهي تدخل في خانة الجنح الضبطية، حتى وإن وردت في نصوص خاصة (قانون التعمير وظهير توسيع نطاق العمارات القروية) تحت مسمى "مخالفات".
ولا يتغير وصف هذه المخالفة من جنحة إلى مخالفة، ولو نزلت المحكمة في حكمها بالإدانة عن الحد الأدنى للعقوبة المقررة لها في إطار تمتيع المُخالف بظروف التخفيف.
وهذا كلّ ما في الأمر
⸺ إذا كان لديك أي تساؤل حول الموضوع، لا تتردّد في طرحه في المكان المخصص للتعليقات أسفله.
Post a Comment for "عقوبة مخالفة عدم مسك دفتر الورش.. هذا ما ينتظرك!"
✛ Join the Discussion! 💬 Do you have insights or inquiries regarding this article? Share your perspectives with the specialized "Arable Law Hub" community. We welcome constructive contributions that enrich the legal discourse.
⚠ NOTICE: As part of our quality assurance process, all comments are subject to review and moderation. Abusive, promotional, or irrelevant content will not be published.